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            防城港市:先作先试推进改革试点 加快建立国门公立医院酬薪制度

            发布日期:2019-03-13 17:54:45    点击:
                来源:防城港市卫生健康委

            2018年,东兴市作为公立医院酬薪制度改革自治区试点,按照深化医药卫生体制改革的总体部署,与医疗、医保、医药联动改革相衔接,加快建立适应医疗行业特点的国门公立医院薪酬制度,着力体现医务人员技术劳务价值,规范收入分配秩序,逐步实现公立医院收入分配的科学化和规范化,增强公立医院公益性,调动医务人员主动性积极?#28304;?#36896;性,不断提高医疗服务质量和水平,提升人民群众健康获得感。

            坚持顶层设计,强化组织领导。防城港市、东兴市两级成立公立医院薪酬制度改革试点工作领导小组,由人社、财政、卫生健康、医改等部门组成,稳步推进东兴市公立医院薪酬制度改革试点。

            坚持开拓创新,强化酬薪结构。根据东兴市当地经济发展、财政状况、工作量、服务质量、公益目标完成情况、成本控制、绩效考核结果等,结合公立医院公益性定位、工作特点和本地实际,按照 “两个?#24066;懟保ㄔ市?#21307;疗卫生机构突破现行事业单位工?#23454;?#25511;水平,?#24066;?#21307;疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励)的要求,结合实际制定《东兴市公立医院薪酬制度改革实施办法(试行)》,进一步完善人事分配制度?#25353;?#26032;绩效考核办法和绩效工资分配制度

            坚持“三个原则?#20445;?#24378;化酬薪水?#20581;?/span>坚持公立医院公益性、事业单位收入分配制度改革、多劳多得优绩优酬三个原则,与公立医院综合改革要求相衔接,结合医疗行业的特点,健全以服务质量和患者满意度为核心的内部分配办法,重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员倾?#20445;?#20307;现医务人员技术劳务价值。

            坚?#31209;?#24847;改革,强化建章立制。全面推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项制度建设。根据“总量控制、结构调整、有升?#34218;怠?#36880;步到位”的原则,采取医疗、医保、医药“三医”联动改革方式破除“以药补医?#34987;?#21046;。以基本医疗服务项目为主,医院特色医疗服务项目为辅的调价方式,理顺医疗服务价格,重点提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的项目价格,建立公立医院由服务收费和政府补助两个渠道补偿的新机制。

            坚持管理创新,强化现代管理。2018年,东兴市人民医院开展健全现代医院管理制度自治区示范工作,修订完善财务资产管理制度、成本管理制度等制度、职责、预案及流程。健全公立医院管理委员会,加快建立高效的政府办医体制,实行政事分开。建立公立医院法人治理结构和治理机制,落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权。采取?#34892;?#24418;式建立公立医院内部决策和制约机制,实行“三重一大?#20445;?#37325;大决策、重要干部任免、重大项目实施、大额资金使用)集体讨论并按规定程序执行。落实职工代表大会表决通过医院岗位设置方案、岗位管理制度、工资分配方案等民主管理权。坚持“精、准、细、严”的原则,完善医院运行管理制度,改善群众就医体验,推行全面预算管理制度,规范公立医院收支运行,强化预算?#38469;?/span>

            先行先试推进改革,试点成效初步凸显。劳动价值得到体现,东兴市符合医疗行业特点的人事薪酬制度初步建立,医务人员工作主动性积极?#28304;?#36896;性明显提升。2018年度,东兴市县级公立医院在职职工平均工资同比增长14.86%。管理机制初步建立,东兴市人民医院建立一套适合医院自身特点的内部控制体系医院进入用制度管人、以制度办事的新型管理阶段,医院业务态势正向发展明显。2018年,东兴市人民医院、妇幼保健院总诊疗人次分别同比增长8.74%、0.22%。东兴市人民医院、妇幼保健院业务总收入分别同比增长7.88%、15.97%。医疗服务水平显著提升,东兴市人民医院、妇幼保健院分别与自治区人民医院、妇幼保健院建立跨区域医联体、专科联盟和紧密型医联体,东兴市妇幼保健院引进宫腔镜手术和?#39592;?#38236;手术等新技术,2018年?#37096;?#23637;腔镜手术129例。卫生健康服务体系建立健全,投资1.4余亿元、建设面积3.3万平方米的东兴市人民医院门诊综合楼已完成综合楼1—16层梁板剪力墙模板钢筋混凝土和水电消防预埋、1—9层砖砌体等工程;东兴市妇幼保健院迁扩建(国际妇女儿童医院)项目,已落实建设用地80亩,正在?#34892;?#25512;进立项、可研等前期工作。运行机制更加完善,2018年,东兴市公立医院取消药品加成调整医疗服务价格补偿率114.9%,超过85%的目标值要求;药占比27.8%,同比下降2.2个百分点;医疗费用同比增幅控制在9.05%控制在11%指标以下,?#34892;?#38477;?#31361;?#32773;医药费用。加快县域医共体建设发展,分级诊疗全面推进。东兴市人民医院、妇幼保健院分别与东兴镇卫生院、江平镇?#34892;?#21355;生院和马路镇?#34892;?#21355;生院建立县域医共体,基本形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局。2018年,县城内就诊率达88.62%,东兴市3镇卫生院入院7398人次,同比增长12.2%。打造具?#26012;?#22659;医疗特色的我国首个跨国医疗救助品牌“?#24615;奖?#22659;跨国医疗救助绿色通道—1369生命直通车?#20445;?016年以来成功救治越南籍等中外危、急、重患者385例。东兴市公立医院综合改革工作2018年获得自治区人民政府办公厅督查激励通报,获得奖励350万元和一定绩效奖励。(刘远文)


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