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            广西壮族自治区卫生和计划生育委员会2017年政府信息公开工作年度报告

            发布日期:2018-03-12 11:15:30    点击:
                来源:自治区卫生计生委办公室

            本报告包括政府信息公开基本情况,围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况、主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息有关情况,政府信息公开工作存在的不足及改进情况等,报告在广西壮族自治区卫生和计划生育委员会(http://www.7920827.com)公开,同时通过自治区政务服务中心、档案馆和图书馆向社会公开。如?#21592;?#25253;告有疑问,请与自治区卫生和计划生育委员会办公室联系。(地址:广西南宁市桃源路35号,?#26102;啵?30021;电话:0771-2832091,电子邮箱:[email protected])

            2017年,自治区卫生计生委认真贯彻落实国家和自治区关于政府信息公开的部署要求,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,紧紧围绕卫生计生中心工作及公众期盼,?#21592;?#38556;人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权为目标,不断规范工作要求,?#20013;?#21019;新公开?#38382;劍?#20840;面完成了政府信息公开各项工作任务。

            一、本年度政府信息公开工作基本情况

            (一)加强组织领导,合理配备人员。我委高度重视政府信息公开工作,将其作为全面展?#27835;?#29983;计生改革发展成效的有效平台,作为服务卫生计生事业健康发展的重要抓手,采取有力措施强力推进。根据人员变动情况及时调整充实政府信息公开领导小组,形成委主要领导亲自抓,分管领导具体抓,办公室牵头组织,各处(室、局)积极配合的工作格局。落实8名人员负责政府信息公开的整体规划、软?#24067;?#29615;境建设和日常信息公开工作,保障我委政府信息公开工作有条不紊推进。3月7日,我委举办全区卫生计生办公室工作与信访工作会议暨培训班,将政府信息公开工作作为重要内容,进一步提升卫生计生系统政府信息公开意识和水?#20581;?/span>

            (二)注重建章立制,促进规?#23545;?#34892;。根据新?#38382;啤?#26032;要求,不断健全完善政府信息公开工作制度文件。印发《自治区卫生计生委2017年政务公开工作要点?#32602;?#36880;项分解任务,明确工作措施和责任处室。制定《自治区卫生计生委规范性文件管理办法?#32602;?#36827;一步明确规范性文件信息公开要求、政策解读的责任处室和公布时间,推进规范性文件和相关政策解读公开工作的落实。以自治区行政许可事项目录为基准,制定《卫生计生行政许可事项操作规程?#32602;?#20197;严格的地方标准?#38382;?#35268;范自治区、市、县三级行政许可事项标准化审批工作。建立行政审批信息公开制、一次性告知制、首问责任制、定岗补位制、服务?#20449;?#21046;、责任追究制、文明服务制等一系?#34892;?#25919;许可服务规范,将具体的行政审批管理服务规范上升为管理标准。

            (三)优化目录?#25913;希?#35268;范工作程序。全面落实“五公开”工作机制,按照自治区《关于全面推进政务公开的实施意见》要求,将决策、执行、管理、服务、结果公开等“五公开”工作要求落实到办文办会程序中,做好公文公开属性源头认定、违规处理和公开内容动态扩展等工作。从工作实际出发,进一步优化完善政府信息公开目录和?#25913;希?#35748;真做好主动公开基本目录修编工作,从方便公众查询出发,重新开发设计了公开目录系?#24120;?#23545;主动公开文件,按职能进行分类公开,提高群众信息搜索的便捷性。优化权力运行流程编制,对涉及医疗卫生、传染病防治、计划生育、消毒产品、生活饮用水等方面的49项自治区本?#24230;?#21147;事项的运行流程进行编制,并按时在委网站公布。指导市县完成属地管理的100多项事项权力运行流程编制工作。认真梳理规范性文件,在委网站公布?#20013;?#26377;效的255件规范性文件目录。

            (四)推进载体建设,提升服务水?#20581;?/span>继续对政府门户网站进行升级改造,围绕打造规范、高效、便捷的“互联网+政务服务?#20445;?#24314;设行政审批网上办证大厅,将自治区本级的26项行政审批事项集中网上办理,行政审批工作?#21360;按?#32479;手工业时代”步入现代信息时代。加强委门户网站的日常监测及运行维护,按时报?#22270;?#27979;结果,对发现的问题及时整改,进一步维护政府网站的权威性,提高政府网站的服务性。开设广西健康信息惠民平台微信公众号,实现互联网+医疗卫生计生信息便民查询。目前,群众可自主查询全区3.5万个医疗卫生计生机构、9.1万名执业(助理)医师以及11万名注册护?#24247;?#22522;本信息,微信平台内还可以结?#31995;?#19977;方地图查询医疗卫生机构地理位置等。

            二、加强重点领域信息公开情况

            我委认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点的通知?#32602;?#26690;政办电〔2017〕64号)和《广西壮族自治区贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案》要求,结合卫生计生工作实际,扎实推进重点领域信息公开。重点抓好以下工作:

            (一)强化卫生计生重大民生决策民意调查。为扩大公众参与度,我委在出台部门规章、规范性文件前和涉及群众企业利益的重要决策事项前,均能征求各相关厅局、各市等意见建议,对涉及群众切身利益的政策,通过门户网站征求意见,并及时反馈意见建议的修改情况。如:我委将《广西壮族自治区乡村医生从业管理办法》草案(征求意见稿)在自治区法制办网站上公开征求意见,通过门户网站广泛征求卫生系列专?#23548;际?#36164;格评审条件、广西药品集中采购记入不?#25216;?#24405;实施办法、职业健康检查机构?#25163;?#29616;场评审标准等修改意见,让公众更大程度地参与政策制定;在起草《关于推进健康广西建设的决定》《“健康广西2030”规划》《广西全民健康素养促进行动计划(2017-2020年)》《广西健康扶贫攻坚行动计划(2017-2020年)》《广西加快推进医疗联合体建设和发展实施方案》等系列重要文件时,均能广泛征求部门意见建议,并及时反馈意见建议的采纳情况。

            (二)指?#23478;?#30103;机构做好院务公开工作。紧密结合行风建设,深入实施改善医疗服务行动计划、医疗机构综合评价等工作,指?#23478;?#30103;机构做好院务公开工作,提升院务公开实效。利用政府网站及时公?#23478;?#30103;机构、基本药物目录、职业医师、注册护?#24247;?#21313;几类涉及卫生计生的政府信息查询;在委门户网站上设置“广西统一预约诊疗服务平台?#20445;?#21306;直单位和14个设区市的医疗机构、母婴健康服务机构全部纳入服务平台?#35805;?#22269;家卫生计生委要求,认真抓好综合监督执法机构、疾病预防控制机构、医院、妇幼保健机构等9类医疗卫生机构信息公开。印发《自治区卫生计生委关于进一步加强医疗服务信息公开的通知?#32602;?#26690;卫医发〔2017〕17号),要求各市卫生计生委通过本单位网站、报刊等媒体及通报等方式以市为单位公开辖区内各级各类医疗机构医疗服务效率、次均医疗费用信息,每季度对医疗机构费用指标进?#20449;?#24207;。通过推行电子病历、完善触摸屏查询系统等信息化手段,提供诊疗信息、费用结算、信息查询等服务,全区近300家二级以上医疗机构全面公开了医疗服务、价格、收费等信息。

            (三)加快推进卫生计生信用体系建设。建立医德医风建设、违规违纪处理结果公开机制,做好医疗机构处罚、涉企行政处罚、医务人员?#25163;实?#38144;等不良信用信息公开工作。严格落实国家关于“双公示”工作的要求,除涉及国家秘密、?#26691;?#26426;密、个人隐私及法律法规规定的其他不宜公开的信息外,其他所有的行政许可、行政处罚信息都能?#35805;?#35268;定通过网站向社会公示,并及时归集?#20581;?#20449;用广西”集中公示。2017年1-12月,我委共办理行政许可5717件次、涉企行政处罚2起,2013年以来我委吊销医务人员?#25163;?例(2017年无案例),均已按要求在委门户网站上公布,并按照统一数据标准和规范信息格式归集整理,共享交换到自治区公共信用信息平台。根据《广西壮族自治区公共信息目录(2017年版)》按时报送信用信息数据,2017年我委共向自治区公共信用信息平台报送13万多条数据,新增数位居区直部门前?#23567;?/span>

            三、主动公开政府信息情况

            (一)认真抓好政策解读工作。印发《自治区卫生计生委规范性文件管理办法?#32602;?#36827;一步明确规范性文件信息公开要求、政策解读的责任处室和公布时间,推进规范性文件和相关政策解读公开工作的落实。今年以来,我委网站先后发布《广西农村贫困住院患者县域内?#26085;?#30103;后付费工作实施方案》《自治区医疗机构远?#26691;?#30103;服务管理办法》《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》《广西农村贫困人口大病专项救治实施方案》等47项政策解读信息,健康八桂微信对国家基本公共卫生服务项?#24247;?5项卫生计生政策措施进行解读。自治区党委、自治区人民政府印发《关于推进健康广西建设的决定》后,我委积极配合召开推进健康广西建设新闻发布会,李国坚主任在会上介绍了《关于推进健康广西建设的决定》的主要内容和主要特点,并提出具体的贯彻措施,麦家志副主任就广西推进医联体建设主要思路、目标和措施回答了记者的提问。

            (二)积极拓展信息公开渠?#39304;?/span>充分利用新闻发布会、通气会、新闻通稿等多?#20013;问?#21457;布重要的政策信息。努力打造品牌发?#35745;?#21488;,精心运营好委门户网站和健康八桂微博微信,做到网站和微信微博内容及时更新,准确发布卫生计生政策法规、重要工作、重要活动部署、社会关注和群众期盼的信息,及时更新单位的机构职能、领导简介及分工、内设机构、工作动态、便民服务等相关情况和文件,进一步增强?#23435;?#22996;内部事务的公开性和透明度。2017年共在国家级行业媒体《中国人口报》《健康报》刊发我区卫生计生稿件515篇,自治区级报刊类刊发565篇,在全国全区范围内形成了良好的正面舆论声势。我委网站?#31449;?#35775;问量为10339次,累计访问量3774046次,公开政务信息9135条。继续借助新媒体传播优势,健康八桂官方微信公众号共发布各类政策信息、健康知识计1223条,健康八桂微博3766条。在近期人民日报、微博、新浪联合主办的全国政务V影响力评选活动中,由我委主办的健康八桂官方微博,在政务信息发布、新闻舆论宣传、创新政务传播?#38382;?#26041;面表现优异,荣获年度“政务公开创新奖?#20445;?#26159;今年广西唯一获此奖项的政务微博。在全国卫生计生系统新媒体平台政务指数影响力第三季度排名中,健康八桂微博位居全国卫生计生系统十大官博之三。

            (三)及时主动报送政府信息。在做好本委政务公开平台信息公开的同时,按要求主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。据统计,2017年,我委共向2馆1中心报送162条政府信息,向自治区公共信用信息平台报送执业医师、护?#24247;?#21508;类信息13万多条。

            四、依申请公开和不予公开政府信息的情况

            (一)受理依申请公开政府信息情况。2017年,我委收到公开政府信息申请96件。当面申请3件,占3%;以网络?#38382;?#30003;请66件,占69%;以信函?#38382;?#30003;请27件,占28%。从依申请公开政府信息类别上来分,食品安全类71件,医政卫生类19件,其他类6件,分别?#23478;?#30003;请政府信息总?#24247;?4%、20%、6%。

            (二)依申请公开政府信息的办理情况。2017年,我委受理公开政府信息申请96件,本年度已答复96件。在所有已答复件中,根据政府信息公开有关规定,属于“主动公开”43件,占45%;“同意公开”的15件,占16%;“不属于本行政机关公开”的11件,占12%;“申请信息不存在”的19件,占20%;“要求作出补充”的3件,占3%;“不同意公开”的4件,占4%。

            五、政府信息公开的收费情况

            2017年,自治区卫生计生委未收取涉及政府信息公开申请的任何费用。

            六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

            2017年,我委因政府信息公开被行政复议1件。未出现因政府信息公开被提起行政诉讼。

            七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

            我委政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但?#19981;?#23384;在一些问题和不足,主要表现在:一是一些同志对政府信息公开的重要性、必要性认识不足,没有完全正确理解和掌握政府信息公开原则和要求,导致个别事项的信息公开不及时;二是委网站建设仍需加强,在线办事和公众互动交流等功能有待提升;三是卫生计生重大民生决策事项民意调查制度还需进一步完善,特别涉及群众企业利益的重大卫生决策事项征求公众意见仍需进一步加强。四是政府信息公开监督问责有待强化,监督机制有待进一步健全。

            2018年,我委将按照国家和自治区关于政府信息公开的部署要求,继续坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,继续加大政府信息公开工作力度,推进我委政府信息公开工作上新水?#20581;?#19968;是进一步完善卫生计生重大民生决策事项民意调查制度,让公众更大程度地提前参与政策制定。二是继续抓好卫生计生领域重点信息公开,推进行政权力阳光运行。三是加大主动公开和政策解读力度,深入推进“五公开”工作,使政府信息公开工作更好地为社会、行业和公众服务。四是进一步加强委网站建设,?#20013;?#23436;善行政审批网上办事大厅,为企业、群众提供高效、优质、便捷的公共服务。五是加强监督考核,推进政府信息公开工作常态化、规范化和制度化。

             

             

            广西壮族自治区卫生和计划生育委员会      

                                       2018年3月12日             


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